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  法院要闻  

苦练内功 善借外力 开拓创新

我院夏季集中执行成效明显

 

2007-09-04

       

   

    在上级法院的统一部署下,从6月份开始,我院全力以赴,积极开展夏季集中执行活动。活动中,我院以宁波中院提出的“实现未结案绝对数明显下降”为目标,以争创宁波市级、省级“破解执行难优秀法院”为载体,苦练内功、善借外力、开拓创新,各项执行工作均取得了明显成效。6至8月,共执结案件(非诉行政执行案件除外)997件,与去年同比上升48.58%,未结案同比下降51.49%,有效执结率为86.66%。
  
一、苦练内功,切实提高自身执行能力。一是加强领导,明确责任。我院成立了专门领导小组,加强对本次执行活动的组织领导,并做好法院内、外部的协调工作。采取院长与分管副院长、相关庭室负责人签订责任状,执行局与执行干警签订责任状的方式,明确责任,努力把上级法院提出的要求贯彻落实到活动之中,形成全院上下共抓执行的良好氛围。二是制定方案,配强力量。活动前期,我院认真排摸,充分准备,制定了较为完善的实施方案,为活动的顺利开展奠定了基础。同时,在物质和人员方面向执行工作予以大力倾斜。在往年执行专项经费60万元的基础上,增加30万元;增配、更新警车各一辆,目前执行用车已达八辆;五个执行组均配备了数码相机和录音笔;增配两名聘用人员协助执行工作。三是穷尽措施,加大力度。依法用足用好法律规定的查封、扣押、冻结、拍卖、搜查、拘传、拘留、限制出境等各种执行措施和强制措施。集中执行活动中,共对30名被执行人予以司法拘留;对175起案件采取查封财产措施;通过拍卖程序使350余件案件得以解决,产生了较强的社会威慑效果和良好的执行效果。

    二、善借外力,积极发挥社会协同作用。我院积极寻求市委、市政府及社会各界对执行工作的支持。今年5月,市委办、市府办联合转发了由我院牵头起草的、以市综治委名义发布的《破解“执行难”推进“平安慈溪”建设工作体系成员单位职责》,形成了“党委领导、综治牵头、法院主办、社会联动”的执行工作社会协同的良好局面。一是健全执行协助网络,发挥执行联络员作用。去年,在市委市政府的支持和协调下,建立了基层执行协助网络,设立执行协助工作联席会议制度,并成立执行协助工作小组,推行执行联络员制度。集中执行活动中,执行联络员共提供有价值线索40多条,协助执行案件60多起。二是建立部门联动机制,协同执行提高执行效果。加强和公安机关的沟通协调,借助警方资源,努力解决“被执行人难找”的难题。活动中,通过公安旅馆住宿登记管理系统,查找到9名被执行人的下落。对长期下落不明的被执行人,我院制作清单后以书面形式发给各派出所,如发现被执行人,则由其协助控制;并告知申请人,若发现被执行人下落,可直接拨打110报案或将其直接扭送至派出所。活动中,共有6名被执行人被当地派出所先予控制,并交我院处理。同时,我院与工商、税务等部门共同打造企业诚信平台,我市6万多家的企业和个体户的信用档案已全部上网,如企业或其法定代表人在我院有未结执行案件的,将在该网络中予以记载,以促使其自觉履行执行案件。三是加强宣传力度,改善执行环境。通过电视、电台、报纸、网络等媒体全方位曝光被执行人,自5月份以来,慈溪日报每周免费刊登“执行曝光台”,慈溪电视台也不定期予以滚动播出,取得了良好的效果。活动中,共曝光147名被执行人,有8起案件的被执行人自动履行了义务。同时,进一步加强执行工作的宣传力度,在人民法院报、浙江法制报、宁波日报等各级媒体上发表宣传报道30余篇,为执行工作的开展营造了良好的氛围。四是建立典型案例通报制度。积极争取组织人事、纪检监察等部门的支持,将党政干部、公务员是否履行法律义务或协助执行义务作为提拔任用的考察依据,并对典型案件予以通报。共受理并通报案件7件,通报后,其中3件被执行人自动履行,2件达成和解协议。

    三、开拓创新,积极探索执行工作新方法。一是建立每月情况通报制度。每月底,将未结执行案件情况向被执行人所在镇(街道)通报,由各镇(街道)、村(居)委的执行联络员协助法院查找被执行人下落及财产线索。该制度出台以来,成效明显,各镇(街道)未结案数都有不同程度的下降。如观海卫镇综治办在收到执行通报后,即将通报复印后分发到全镇每个执行联络员手中,要求他们逐案落实,积极协助。至8月份,对该镇的未结案通报数,从6月份的55件降到36件。二是建立集中查询制度。我院与全市13家银行、各证券公司及房管、土管部门逐个协调,建立了集中查询制度。执行局内部设立财产调查组,专人负责办理被执行人的银行帐户、存款、证券公司帐户及房屋、土地的查询手续,将需查询的被执行人名单传真至相关部门;上述各单位设专人负责配合,并协助办理相关手续。活动中,共有350起案件通过该方法查找到了财产,大大提高了执行效率。三是建立协助执行奖励制度。对执行联络员、联防队员等协助法院查找到被执行人的,给予100元-500元不等的奖励;在年底,由综治委牵头,对协助执行工作成效显著的镇(街道)和执行联络员予以表彰。

 

 

 
 
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